โปรตุเกสต้องเผชิญกับทางเลือกระหว่างนักท่องเที่ยวและทองคำดำ

LISBON, Portugal — จนถึงขณะนี้ ชื่อเสียงของโปรตุเกสในฐานะผู้ผลิตน้ำมันยังถูกจำกัดอยู่เพียงสิ่งสีเขียวแสนอร่อยที่คุณราดบนสลัดและปลาซาร์ดีน ที่อาจกำลังจะเปลี่ยนไปประเทศนี้อาจนั่งอยู่บนแหล่งสำรองน้ำมันปิโตรเลียมและก๊าซธรรมชาติที่ยังไม่ได้ใช้ บางส่วนอยู่บนบก แต่ส่วนใหญ่อยู่ใต้น่านน้ำที่กว้างใหญ่ ยังไม่มีการผลิตเชิงพาณิชย์ แต่หลุมทดสอบระบุว่ามีน้ำมันอยู่ด้านล่าง บางทีอาจมีมาก

แคมเปญการขุดเจาะเชิงรุกอาจทำให้นักท่องเที่ยว

หวาดกลัวและทำลายชื่อเสียงใหม่ของโปรตุเกสในฐานะแหล่งพลังงานสีเขียว

ประเด็นนี้กำลังสร้างปัญหาให้กับรัฐบาลสังคมนิยมของนายกรัฐมนตรีอันโตนิโอ คอสตา มันอยู่ระหว่างความเย้ายวนของน้ำมันที่เฟื่องฟูในสิ่งที่ยังคงเป็นประเทศที่ค่อนข้างยากจนสำหรับสหภาพยุโรป แต่ต้องการการสนับสนุนจากพรรคการเมืองที่ต่อต้านน้ำมันเพื่อให้อยู่ในอำนาจต่อไป อุตสาหกรรมการประมงและการท่องเที่ยวที่ทรงพลังกำลังร่วมมือกับนักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมเพื่อสกัดกั้นการขุดเจาะ ในขณะที่อุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซยังคงมองเห็นรายได้นับพันล้าน 

ผลสำรวจระบุว่า ธรณีวิทยานอกชายฝั่งโปรตุเกสมีความคล้ายคลึงกับแอ่งน้ำนอกชายฝั่งนิวฟันด์แลนด์ในแคนาดา ซึ่งปัจจุบันสูบน้ำออก 170,000 บาร์เรลต่อวัน

รายงานการศึกษาของอังกฤษที่รั่วไหลซึ่งส่งถึงรัฐบาลโปรตุเกสในปี 2558 ทำให้สื่อ ลิสบอน ตีราคาประมาณการเงินฝากนอกชายฝั่งที่มีมูลค่า 4.3 หมื่นล้านยูโร

การเก็งกำไรดังกล่าวอาจเกิดขึ้นก่อนเวลาอันควร แต่อุตสาหกรรมน้ำมันก็สนใจที่จะค้นหาว่าโปรตุเกสมีปริมาณสำรองบริสุทธิ์จำนวนมหาศาลอยู่ใกล้แค่เอื้อมของยุโรปหรือไม่

ทองดำ

“ศักยภาพอยู่ที่นั่น” Luis Guerreiro ผู้จัดการฝ่ายสำรวจและการลงทุนใหม่ที่ Partex Oil and Gas กล่าว “การพูดถึงมูลค่าและปริมาณในขณะนี้เป็นการเก็งกำไร แต่การศึกษาและรายงานที่ทำจนถึงตอนนี้เกี่ยวกับธรณีวิทยา ธรณีฟิสิกส์ และธรณีเคมี บ่งชี้ว่ามีความเป็นไปได้สูงที่จะมีเงินฝากที่น่าสนใจ”

Partex ซึ่งตั้งอยู่ในลิสบอนอยู่ในกลุ่มความร่วมมือกับ Repsol ของสเปน, Kosmos Energy ของดัลลัส และ Galp ของโปรตุเกส เพื่อสำรวจสี่ช่วงตึกนอกชายฝั่งตะวันตกตอนกลางของโปรตุเกสระหว่างลิสบอนและปอร์โต

อีกกลุ่มที่ก่อตั้งโดย Galp และ Eni ผู้ยิ่งใหญ่ชาวอิตาลี

กำลังมองหาน้ำมันจากภูมิภาค Alentejo และ Algarve ทางตอนใต้ Australis Oil & Gas จากออสเตรเลีย มีสิทธิ์แต่เพียงผู้เดียวในสัมปทานสำรวจน้ำมันและก๊าซบนบกสองแห่งรอบเมือง Pombal และ Batalha ที่อยู่ใจกลางเมือง

เกือบ 2 ใน 10 งานได้รับการสนับสนุนโดยนักท่องเที่ยว จำนวนมากถูกดึงดูดโดยชายหาดอันบริสุทธิ์ของโปรตุเกสและอาหารทะเลชั้นเลิศ

ในมณฑลที่ต้องพึ่งพาการนำเข้าถึงร้อยละ 70 ของความต้องการพลังงาน ใช้จ่ายประมาณ 7 พันล้านดอลลาร์ต่อปีในการนำเข้าน้ำมันและก๊าซ และเพิ่งหลุดพ้นจากความซบเซาและภาวะเศรษฐกิจถดถอยในรอบทศวรรษ ความหวังของโบนันซ่าไฮโดรคาร์บอนอาจน่าตื่นเต้น แต่ อารมณ์ห่างไกลจากการเฉลิมฉลอง

โอกาสในการสำรวจนอกชายฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติกของประเทศได้ก่อให้เกิดกระแสการประท้วง ซึ่งรัฐบาลพบว่ายากที่จะเพิกเฉย

ความไม่สงบส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่ความเสี่ยงต่ออุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของโปรตุเกส รายได้โดยตรงจากการท่องเที่ยวทำสถิติสูงถึง 1.19 หมื่นล้านยูโรในปีที่แล้ว ตามตัวเลขจาก World Travel and Tourism Council

เกือบ 2 ใน 10 งานได้รับการสนับสนุนโดยนักท่องเที่ยว จำนวนมากถูกดึงดูดโดยชายหาดอันบริสุทธิ์ของโปรตุเกสและอาหารทะเลชั้นเลิศ

“การท่องเที่ยวและน้ำมันไม่ปะปนกัน” มานูเอล วิเอรา โฆษกของAlgarve Free of Petroleum Platformซึ่งเป็นแนวร่วมของกลุ่มรณรงค์กล่าว

“เมื่ออุตสาหกรรมน้ำมันนี้เข้าที่เข้าทาง สิ่งต่างๆ ก็จะเลวร้ายมาก” เขากล่าวในการสัมภาษณ์ทางโทรศัพท์ “ไม่มีทางที่จะป้องกันแนวชายฝั่งได้อย่างเพียงพอ”

การต่อต้านน้ำมันรุนแรงเป็นพิเศษในภูมิภาคอัลการ์ฟตอนใต้ ซึ่งเป็นจุดหมายปลายทางริมชายหาดชั้นนำของโปรตุเกส ซึ่งดึงดูดนักท่องเที่ยวกว่า 7 ล้านคนมายังชายฝั่งที่มีแสงแดดอาบไล้แสงแดดในปี 2559

บอกว่าอย่ากินน้ำมัน

ชาวประมง เทศบาลท้องถิ่น และกลุ่มผลประโยชน์ด้านการท่องเที่ยวที่มีอิทธิพลได้ร่วมมือกับนักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมเพื่อเรียกร้องให้หยุดการสำรวจน้ำมันในภูมิภาค และในเดือนเมษายน นักวิทยาศาสตร์ชาวโปรตุเกส 67 คนได้เผยแพร่จดหมายเปิดผนึกถึงรัฐบาล เรียกร้องให้หยุด “ป้องกันความเสียหายที่ไม่สามารถแก้ไขได้ต่อเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และชุมชน”

ดูเหมือนว่าแรงกดดันจะนำมาซึ่งผลลัพธ์

ในเดือนธันวาคม รัฐบาลสังคมนิยมยกเลิกสัญญาที่อนุญาตให้ Repsol และ Partex สำรวจนอกชายฝั่งทางใต้ของ Algarve สัมปทานที่อนุญาตให้บริษัท Portfuel ของโปรตุเกสค้นหาน้ำมันบนบกใกล้กับเมือง Tavira และ Aljuzur อันงดงามของ Algarve ก็ถูกยกเลิกเช่นกัน

ในขณะเดียวกัน รัฐบาลได้ส่งเสริมการลงทุนในการสำรวจน้ำมันที่อื่น

Ana Paula Vitorino รัฐมนตรีกระทรวงทะเลของโปรตุเกส กล่าวในการประชุมธุรกิจในกรุงวอชิงตันเมื่อเดือนกันยายนปีที่แล้วว่า “การสำรวจและผลิตไฮโดรคาร์บอนนอกชายฝั่งในระดับลึกเป็นอีกพื้นที่หนึ่งที่ยินดีต้อนรับการลงทุนจากบริษัทสหรัฐฯ”

หลุมแรกสามารถเจาะได้ในปีนี้นอกเขตตะวันตกเฉียงใต้ เธออธิบาย พร้อมเสริมว่า “การประมาณการทางธรณีวิทยาแสดงให้เห็นว่ามีศักยภาพในการจัดหาน้ำมันหนึ่งทศวรรษของการบริโภคน้ำมันของประเทศ”

ฝ่ายนิติบัญญัติสังคมนิยมและคอมมิวนิสต์ร่วมมือกับฝ่ายค้านที่อยู่ตรงกลางเพื่อเอาชนะข้อเสนอของกลุ่มซ้ายเพื่อห้ามการให้สัมปทานใหม่

ปัญหาปิโตรเลียมทำให้รัฐบาลของคอสตาตกอยู่ในสถานการณ์ลำบาก

บรรดารัฐมนตรีถูกล่อลวงด้วยผลตอบแทนที่อาจเกิดขึ้นจากการเติบโตของน้ำมัน แต่มีความกังวลเกี่ยวกับการทำให้ข้อมูลประจำตัวที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมของประเทศซึ่งได้รับพลังงานไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน ถึงร้อยละ 57 ลดลง และเมื่อปีที่แล้วได้ประกาศอย่างภาคภูมิใจว่าได้เดินระบบกริดจากพลังงานสีเขียวทั้งหมดเป็นเวลาสี่วัน คอสตากล่าวว่าเศรษฐกิจควรจะเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2593

หากปราศจากเสียงข้างมากในรัฐสภา รัฐบาลของคอสตาต้องพึ่งพาการสนับสนุนจากพรรคกรีนส์และพรรคกลุ่มซ้ายที่ต่อต้านน้ำมัน เช่นเดียวกับพรรคคอมมิวนิสต์โปรตุเกส ซึ่งต้องการให้การสำรวจน้ำมันควบคุมโดยรัฐมากกว่าบริษัทเอกชน

ในรัฐสภาในเดือนนี้ ส.ส.ฝ่ายสังคมนิยมและคอมมิวนิสต์ได้ร่วมมือกับฝ่ายค้านที่อยู่ตรงกลางเพื่อเอาชนะข้อเสนอของกลุ่มซ้ายที่ “ห้ามการให้สัมปทานใหม่สำหรับการสำรวจไฮโดรคาร์บอนในดินแดนของประเทศ”

นักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมและอุตสาหกรรมน้ำมันกล่าวโทษรัฐบาลว่าปล่อยปละละเลยเรื่องนี้ กระทรวงเศรษฐกิจปฏิเสธที่จะตอบสนองต่อคำขอสัมภาษณ์ซ้ำจาก POLITICO และไม่มีรัฐมนตรีคนใดเข้าร่วมการอภิปรายในรัฐสภาเมื่อวันที่ 9 พฤษภาคม อย่างไรก็ตาม ส.ส.สังคมนิยมยืนยันว่ารัฐบาลกำลังระมัดระวัง

|  นิโคลัส อัสฟูร์นี/เอเอฟพี

นอกชายฝั่งลึกของโปรตุเกสเป็นเขตชายแดนที่มีความเสี่ยงสำหรับนักลงทุน | นิโคลัส อัสฟูร์นี/เอเอฟพี

“รัฐได้ทำสัญญาที่ต้องได้รับการเคารพ … แต่รัฐบาลสังคมนิยมนี้จะไม่ลังเลที่จะกำหนดให้มีการศึกษาผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมอย่างเข้มงวด” คาร์ลอส เปเรรา สมาชิกสภานิติบัญญัติของพรรคสังคมนิยมกล่าวกับรัฐสภา “สัญญาใหม่จะต้องคำนึงถึงความกังวลของคนในท้องถิ่น”

ในขณะเดียวกัน เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นและกลุ่มผู้ประท้วงได้ดำเนินการทางกฎหมาย ซึ่งเมื่อรวมกับกระบวนการปรึกษาหารือสาธารณะที่ยืดเยื้อและปัญหาของระบบราชการ ทำให้การขุดเจาะล่าช้า บริษัทน้ำมันกำลังดิ้นรนเพื่อให้ทันกำหนดในสัญญา

รัฐบาลจะต้องตัดสินใจในไม่ช้าว่าจะขยายกำหนดเวลาให้ Galp และ Eni เริ่มการขุดเจาะนอกชายฝั่งตะวันตกเฉียงใต้หรือไม่

อีกปัจจัยหนึ่งที่สามารถถ่วงความเจริญน้ำมันของโปรตุเกสได้: ตลาด

นอกชายฝั่งทะเลลึกของโปรตุเกสเป็นเขตชายแดนที่มีความเสี่ยงสำหรับนักลงทุนที่ยังไม่ทราบแน่ชัดว่าน้ำมันดิบลงไปที่นั่นเท่าใด

“เมื่อราคาน้ำมันอยู่ที่ 100 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล บริษัทต่าง ๆ ก็มีความต้องการมากขึ้นที่จะรับความเสี่ยงนั้น” Guerreiro ผู้จัดการฝ่ายสำรวจของ Partex กล่าว “ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลงในแง่ของธรณีวิทยา แต่บริษัทต่างๆ มีความเสี่ยงน้อยลงเพราะราคาน้ำมันถูกลง”

credit : เคล็ดลับต่างๆ | เว็บรวมวิธีต่างๆ How to | จัดอันดับซีรีย์ | รีวิวครีม